聂国清，曾参加过武昌起义、北伐战争和历史上著名的驻马店战役，担任过第四兵站总监部参谋长和天门县县长等职，还参加过国民党第一、二次全国代表大会，1924年撰有《革命的向左来》一文。抗战胜利后，他于1947年秘密印发了民主党所著的《论联合政府》、《目前的形势和我们的任务》等。

解放后，聂国清历任中南军政委员会委员，兼政治法律委员会委员、保密委员会委员、参事室副主任、湖北省人民政府副主席、省政协常委、副主席、省民盟主任委员、省人委委员、副省长等职；并担任过省第一、二、三届人大代表和第一届全国人大代表、第二届政协委员。

聂国清亦喜藏书。在他任湖北省副省长期间，于1962年6月将保存多年的3662册古籍线装书捐赠给沔阳县图书馆。他捐赠的这批书中，有比较珍贵的明清古籍善本191册。