1911年回国，参加清政府学部考试。四川当局聘其为四川省法政专门学校教授。途至万县，策动巡防左军管带刘秉章反正。

1912年4月，任成都法制局局长，参与创办共和大学。共和大学解散后，离蓉去沪，常为《雅言》、《大中华》、《甲寅》等杂志撰稿。

1917年秋，回四川任省政府秘书长，同年被选为国会议员。不久任四川省政务厅厅长，并曾一度代理省长。

1918年春，任北京大学教授。

1919年冬留学美国，专攻政治。

1922年回国，被选为国会宪法起草委员会委员。

1923年，反对曹锟贿选总统，被迫离京去沪。曹锟倒台后，回京为律师，并兼任北京法政专门学校教务长。

1926年段祺瑞制造迫害学生的三一八惨案后，受学生委托担任律师。

1926年夏，举家赴沪就任上海法科大学校长。

1927年创办《党论旬刊》。

1927年10月14日9时，被特务暗杀，不及救治而逝。