1949年1月31日，北平的和平解放，标志着中国共产党所领导中国人民解放军取得了决定中国命运的辽沈、淮海战役、平津三大战役的全面胜利。为了适应新的形势，3月25日中共中央机关由河北省平山县西柏坡迁至北平香山，召集全国各民主党派和社会各界人士齐聚北平，共商建国大计。 解放军某师参谋长冯天祥被上级一声令下从战场上撤退下来，前往北平师部报到。由于他是地道的北平人，而且抗战期间一直在北平从事隐蔽战线的工作。因此，周恩来副主席委任他了一个光荣的使命——309办公室副主任。这是一个专门的办公室，负责党中央和毛主席的安全保卫工作，负责到中央人民政府工作的民主人士的安全保卫工作，并协助中央准备建国事宜。 与此同时，南京国防部保密局的局长毛人凤也开始活动了。他得知毛泽东不知不觉到了北平的情报后，下令让行动处处长叶翔之派一个得力干将前往北平担任新的北平站站长。经过商议，两个人决定让老牌特工段云飞担此重任……