贺阳市公安局“大接访”工作落实的力度不够，特别是邓光辉在派出所楼前离奇死亡的事件，一度引起社会极大关注。由于幕后人的精心策划，伪造的死亡现场迷惑了舆论和个别领导，致使办案民警蒙受不白冤屈。龚志宏带领督察以暗访形式进入贺阳，恰逢贺阳发生一起惊天大案--银行被抢劫。现场留下的痕迹和线索相互矛盾，难辨真伪。这给担纲侦破任务的大案队队长陈平带来了挑战，就在他靠智谋和胆识，一步步逼近案件“谜底”时，他违反了“五条禁令”。此时，龚志宏排除阻力，寻找重要目击证人，撕破重重关系网，全力维护民警正当执法权益，还被陷害民警清白之身，展现了人民警察即督察这一特殊职业的群体风采。